Résumé

Rapport public d'audit de l'Inspection générale d'Etat (Sénégal) sur la gouvernance et la reddition des comptes, couvrant la période d'août 2016 à décembre 2017. Il met l'accent sur les DAGE de six ministères, le Commissariat à la Sécurité alimentaire, la Direction de la Protection civile, des organismes publics et deux programmes majeurs : le Programme de Gestion des Déchets solides urbains de la Région de Dakar (PGDSU) et le Programme de Renforcement et de Consolidation des Acquis (PRCA). Les constats récurrents portent sur des recrutements et rémunérations irréguliers, des contournements du Code des Marchés publics, des faiblesses de comptabilité des matières et un contrôle interne insuffisant.

Le rapport documente plusieurs chiffres structurants : 225 contractuels contre 141 agents de l'Etat au Ministère des Infrastructures ; 165 contractuels au Ministère de la Culture, dont 78 contrats irréguliers sur 92 examinés ; 67% des crédits 2016 du FIRST, soit 611 126 451 francs CFA, utilisés pour des dépenses de fonctionnement ; 97% des marchés de la DGF attribués par entente directe pour 65 627 971 570 francs CFA ; compensation potentielle de 5 330 183 050 francs CFA dans le contrat de transport du pèlerinage 2016.

Points clés

• Des irrégularités persistantes affectent la gestion du personnel, notamment les contrats, détachements et maintiens en activité après retraite.
• La commande publique reste marquée par le fractionnement, la collusion probable, des paiements sans service fait et l'usage extensif de l'entente directe.
• Le FIRST, le FPST et le Fonds d'Aide aux Artistes ont servi à des dépenses non conformes à leur objet.
• Le PGDSU et le PRCA présentent des lacunes de pilotage, de cadre juridique et d'exécution financière.
• L'IGE insiste sur la rationalisation des missions publiques et le renforcement du contrôle interne.

Détails

• Sources / institution : Inspection générale d'Etat, Présidence de la République.
• Territoire : Sénégal ; focus sur l'administration centrale, organismes publics et région de Dakar.
• Références citées : loi n° 2011-14 du 08 juillet 2011 ; décret n° 2017-314 du 15 février 2017 ; décret n° 2014-1212 du 22 septembre 2014.