Résumé

Rapport définitif de la Cour des Comptes sur la gestion de l’Office national de formation professionnelle (ONFP) au Sénégal pour 2013-2017. Le contrôle relève des irrégularités de gouvernance et de contrôle interne: Comité de direction non mis en place, absence d’audit interne, manuel de procédures incomplet, système de gestion des marchés non intégré et incohérences sur les données RH. La Cour signale aussi des recrutements peu transparents, des fonctionnaires en situation irrégulière de « mise à disposition » et le cumul irrégulier par le directeur général de son salaire de professeur, pour 32 694 478 FCFA au 31 janvier 2019.

Sur le plan financier et opérationnel, les budgets ont été votés hors délais, les formations ont souvent été engagées en fin d’exercice, et un prélèvement de 1 846 350 242 FCFA a été opéré sur le compte de dépôt de l’ONFP. Les objectifs de bénéficiaires n’ont jamais été atteints: 3 129 formés sur 10 000 en 2013, 7 788 sur 20 000 en 2017. Les projets de construction présentent des retards importants, jusqu’à 15 mois, ainsi que des défaillances techniques et administratives.

Points clés

• Le Comité de direction prévu par le décret n° 87-955 du 21 juillet 1987 n’était pas mis en place.
• Le directeur général a cumulé irrégulièrement 32 694 478 FCFA de salaire de fonctionnaire entre le 20 septembre 2012 et le 31 janvier 2019.
• Les objectifs annuels de formés n’ont jamais été atteints sur 2013-2017, avec des taux de réalisation de 31% à 81%.
• Un prélèvement de 1 846 350 242 FCFA sur le compte de dépôt de l’ONFP a été jugé préjudiciable.
• Les travaux de centres de formation et de l’antenne de Saint-Louis accusaient des retards allant jusqu’à 15 mois au 31 décembre 2018.

Détails

• Sources / institutions : Cour des Comptes, Chambre des Entreprises publiques ; ONFP ; Ministère de la Formation professionnelle.
• Territoire : Sénégal, avec constats sur Dakar, Saint-Louis, Kaolack, Kolda, Foundiougne, Koungheul, Diamniadio et Gandon.
• Références ou chiffres complémentaires : loi n° 86-44 du 11 août 1986 ; loi n° 90-07 du 26 juin 1990 ; décret n° 2014-1472 du 12 novembre 2014 ; ressources ONFP 2017 : 3 596 869 484 FCFA.