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Allocution de Monsieur Cheikh Diba sur le Budget des Dépenses Communes pour l'Année 2026

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Résumé

Le document présente l'allocution de Monsieur Cheikh Diba, Ministre des Finances et du Budget, devant la Commission des Finances et du Contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale du Sénégal, le 21 novembre 2025. Cette allocution porte sur les "dépenses communes" ou "charges communes" pour l'année 2026, définies par l'article 14 de la loi organique n°2020-07 du 26 février 2020 relative aux lois de finances (LOLF). Ces dépenses, non imputables directement aux budgets ministériels, sont destinées à couvrir des crédits globalisés pour des besoins spécifiques contribuant au développement économique et social.

Points clés

  • Les charges communes pour 2026 sont fixées à 902 466 378 554 FCFA en Autorisations d'Engagement (AE) et 487 943 504 598 FCFA en Crédits de Paiement (CP).
  • Une hausse de 3,4% des crédits de paiement par rapport à 2025, principalement due aux investissements exécutés par l'État (hausse de 251 726 352 544 FCFA), notamment pour les Jeux olympiques de la Jeunesse (JOJ) et la Coupe d'Afrique des Nations (CAN).
  • Répartition des dépenses communes par catégories : personnel (28,56 milliards FCFA), biens et services (169,68 milliards FCFA en AE), transferts courants (22,08 milliards FCFA), investissements (681,23 milliards FCFA en AE) et transferts en capital (0,91 milliard FCFA en AE).
  • Trois actions principales structurent ces dépenses : fonctionnement des charges non réparties, investissement des charges non réparties, et support aux départements ministériels.
  • Transfert de crédits de la DER et de l'ARTP vers la Présidence de la République pour améliorer la transparence et la lisibilité budgétaire.

Détails et éléments notables

  • Références légales : Article 14 de la loi organique n°2020-07 du 26 février 2020 relative aux lois de finances.
  • Montants et évolutions :
    • Hausse de 15 953 070 665 FCFA des crédits de paiement par rapport à 2025.
    • Baisse des dépenses de personnel et non-reconduction de certains crédits (modernisation des finances publiques, fonds pour les investissements structurants).
  • Actions spécifiques :
    • Fonctionnement : réformes budgétaires, paiement des agences de notation, liquidation des passifs.
    • Investissement : participations financières de l'État, suivi des projets d'investissements, impôts et taxes liés aux marchés financés sur ressources extérieures.
    • Support aux ministères : réserve de gestion, dépenses permanentes (eau, électricité), provisions pour risques budgétaires, organisation des JOJ, acquisition de matériels de transport, dotation aux Comptes spéciaux du Trésor.
  • Acteurs et institutions :
    • Ministère des Finances et du Budget.
    • Commission des Finances et du Contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale.
    • Présidence de la République (bénéficiaire de transferts de crédits).
    • DER (Délégation à l'Entrepreneuriat Rapide) et ARTP (Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes).