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Projet de budget 2026 du Ministère des Finances et du Budget

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Résumé

Le document présente le projet de budget 2026 du Ministère des Finances et du Budget (MFB) du Sénégal, examiné par la Commission des Finances et du Contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale le 21 novembre 2025. Le budget total s'élève à 681,76 milliards FCFA en autorisations d'engagement (AE) et 676,35 milliards FCFA en crédits de paiement (CP), répartis en onze programmes couvrant des domaines tels que la gestion administrative, les ressources douanières, la fiscalité intérieure, et les fonds de retraite ou de restructuration.

Points clés

  • Le budget 2026 s'inscrit dans une trajectoire de consolidation budgétaire, visant à réduire le déficit à 3 % d'ici 2027.
  • Les crédits sont répartis par programme et par nature économique de dépenses (personnel, biens et services, transferts, investissements).
  • La Commission des Finances a adopté le projet à la majorité après des échanges avec le Ministre des Finances et du Budget.
  • Les principales préoccupations des Commissaires portent sur la mobilisation des recettes, la lutte contre la fraude fiscale, la rationalisation des dépenses, et l'alignement du budget sur la vision Sénégal-2050.
  • Le Ministre a présenté des réformes en cours, notamment la révision du Code général des Impôts et la digitalisation des systèmes financiers.

Détails et éléments notables

  • Commission concernée : Commission des Finances et du Contrôle budgétaire.
  • Rapporteur : Non mentionné explicitement.
  • Date de réunion : 21 novembre 2025.
  • Résultat du vote : Adoption à la majorité.
  • Principaux programmes :
    • Pilotage, Coordination et Gestion administrative : 269,43 milliards FCFA (AE et CP).
    • Gestion des Ressources douanières et Protection de l'Économie : 75,91 milliards FCFA (AE) et 71,43 milliards FCFA (CP).
    • Gestion de la Fiscalité intérieure et du Foncier : 53,83 milliards FCFA (AE) et 52,95 milliards FCFA (CP).
    • Fonds national de Retraite (FNR) : 185 milliards FCFA (AE et CP).
  • Arguments du Gouvernement :
    • Consolidation budgétaire via des audits (IGF, Cour des comptes) et des réformes fiscales.
    • Stratégie de mobilisation des recettes à moyen terme (SRMT) pour atteindre une pression fiscale de 19-20 %.
    • Plan de Redressement Économique et Social (PRES) visant à générer 6 000 milliards FCFA sur 2026-2028.
    • Alignement des projets d'investissement sur l'Agenda Sénégal-2050.
    • Mesures pour éviter les dérapages budgétaires (Comité National de Dette publique, Système d'Information Intégrée de la Dette).
  • Préoccupations des Commissaires :
    • Baisse des crédits du programme de pilotage et coordination administrative.
    • Impact de la taxation de l'arachide, du mobile money, et des produits de base (huile, riz).
    • Lutte contre la fraude et l'évasion fiscale, ainsi que la rationalisation des dépenses de fonctionnement.
    • Transparence sur les recettes du PRES et les fonds publics (ex : « caisse noire »).
    • Soutenabilité de la dette et implication de la société civile dans son audit.
    • Modernisation du cadre juridique (Code général des impôts, Code des douanes, foncier).
    • Exécution des dépenses sociales et des projets d'infrastructure (ex : Maisons de la Jeunesse).
  • Décision finale : Adoption du projet de budget 2026 du MFB par la Commission.
  • Chiffres clés :
    • Déficit budgétaire estimé à 5,37 % en 2026 (contre 12 % en 2024).
    • Montant des transferts courants pour le FNR : 185 milliards FCFA.
    • Budget du programme de gestion de la fiscalité intérieure : 53,83 milliards FCFA (AE).
  • Références :
    • Loi organique relative aux lois de finances (article 4).
    • Stratégie nationale de Développement (SND) et Agenda Sénégal-2050.
    • Projets PROMOGEF (digitalisation foncière) et PROCASEF (cadastre).