Résumé
Le Conseil Économique, Social et Environnemental (CESE) du Sénégal, à travers sa Commission de la Jeunesse, de l'Éducation, de la Formation, du Travail et de l'Emploi, a produit un projet de rapport en avril 2014 intitulé « Quels dispositifs pour une prévention et une gestion des crises dans l'espace scolaire et universitaire en vue d'une paix sociale durable ? ». Ce rapport analyse les crises récurrentes affectant le système éducatif sénégalais, identifie leurs origines, facteurs déclenchants, conséquences, et propose des recommandations pour instaurer une paix durable.
Points clés
- Les crises dans les espaces scolaires et universitaires sont multidimensionnelles, impliquant élèves, enseignants, et personnels administratifs.
- Les facteurs prédisposants incluent des infrastructures inadéquates, une gouvernance opaque, et des conditions sociales précaires.
- Les facteurs déclenchants comprennent le non-respect des accords syndicaux, les retards de paiement des salaires et bourses, et l'absence de dialogue social.
- Les conséquences des crises sont graves : déficit horaire, baisse de la qualité de l'enseignement, discrédit de l'école publique.
- Des dispositifs de médiation existent mais restent limités en efficacité (ex. : Médiateur de l'UCAD, gouvernements scolaires).
- Le rapport propose des recommandations générales et spécifiques pour une gestion anticipative des crises et une gouvernance participative.
Détails et éléments notables
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Références et programmes :
- Programme Décennal de Développement de l'Éducation et de la Formation (PDEF).
- Programme d'Amélioration de la Qualité, de l'Équité et de la Transparence (PAQUET-EF).
- Système Licence-Master-Doctorat (LMD).
- Concertation nationale pour l'avenir de l'enseignement supérieur (avril 2013) et Conseil présidentiel (août 2013).
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Chiffres et montants :
- 40% du budget de fonctionnement de l'État consacré à l'éducation.
- Taux de réussite au BFEM : 53,2%, BAC : 38,4% en 2011.
- Effectifs à l'UCAD : 87 000 étudiants pour une capacité d'accueil de 15 000.
- Budget de 5 millions de FCFA pour le Médiateur de l'UCAD sur 4 ans.
- 302 milliards de FCFA investis dans les infrastructures universitaires d'ici 2017.
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Acteurs et institutions :
- Conseil Économique, Social et Environnemental (CESE).
- Universités : UCAD, UGB, UT, UADB, UASZ, UVS.
- Organisations : COSYDEP, FENAPEES, CNEPT, CNDS, USAID.
- Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche (MESR).
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Recommandations générales :
- Promouvoir un pacte de pacification durable impliquant tous les acteurs (État, enseignants, élèves, parents, collectivités locales).
- Refonder le système éducatif sur des principes et valeurs partagés.
- Institutionnaliser la gestion participative et transparente des ressources.
- Respecter les engagements de l'État en matière d'infrastructures et de rémunération.
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Recommandations spécifiques :
- Pour les enseignants du supérieur : régler les retards de salaires, harmoniser le statut des vacataires, renforcer les moyens du Médiateur.
- Pour les étudiants : paiement régulier des bourses, amélioration des conditions d'hébergement et de restauration.
- Pour les élèves : améliorer le cadre de vie, généraliser les gouvernements scolaires.