Résumé
Le Conseil Économique et Social du Sénégal a émis un avis (N° 81-01) sur le projet de VIème Plan Quadriennal de Développement Économique et Social pour la période 1981-1985. Saisi par le Président de la République conformément à l'ordonnance n° 63-08 du 4 juillet 1963, modifiée par la loi organique n° 67-43 du 8 juillet 1967, le Conseil a examiné le projet à travers ses commissions sectorielles et a formulé des observations générales, sectorielles et des remarques sur la forme.
Points clés
- Observations générales :
- Manque de précisions sur les bases de référence pour les calculs de pourcentages et les raisons des non-réalisations du Ve Plan.
- Recommandations pour améliorer les outils d'analyse économique, notamment concernant la détérioration des termes de l'échange.
- Retards dans la fourniture de données statistiques, impactant la fiabilité des prévisions.
- Nécessité de contrôler l'application des textes législatifs et réglementaires.
- Critiques sur la fiscalité élevée et ses conséquences sur les investissements.
- Recommandations pour une gestion plus efficace des fonds spéciaux et des crédits d'entretien.
- Prudence dans les réformes structurelles pour éviter les erreurs passées (exemple : SONAR).
- Inquiétudes sur la viabilité de grands projets (exemple : terminal à conteneurs du Port de Dakar).
- Observations sectorielles :
- Économie sénégalaise :
- Critiques sur l'indice des prix à la consommation et la représentativité des données.
- Inquiétudes sur la masse monétaire et l'inflation.
- Recommandations pour améliorer la collecte des données sur l'emploi et le chômage.
- Secteur primaire :
- Agriculture : besoins en précisions sur les causes des mauvais résultats des engrais, la diversification des cultures, et les prix aux producteurs.
- Élevage : nécessité d'un recensement du cheptel et d'une meilleure planification des besoins en personnel vétérinaire.
- Pêche : recommandations pour prioriser l'approvisionnement des industries locales et protéger la pêche artisanale.
- Forêts : problèmes de formation et de valorisation des diplômes des cadres des Eaux et Forêts.
- Secteur secondaire :
- Industrie et mines : recommandations pour améliorer la compétitivité industrielle, renforcer les moyens du ministère du Développement industriel, et éviter les taux de croissance irréalistes.
- Énergie : préoccupations sur l'intervention de la SONACOS dans le domaine énergétique.
- Artisanat : recommandations pour une meilleure gestion des crédits et la protection des productions artisanales.
- Secteur tertiaire :
- Commerce : critiques sur le rôle de la SONAGA et recommandations pour une meilleure installation des commerçants sénégalais.
- Tourisme : suggestions pour valoriser les espaces disponibles et améliorer les infrastructures touristiques.
- Transports et télécommunications : recommandations pour améliorer l'entretien des routes, accélérer certains projets (exemple : gare de Bel-Air), et étudier les causes de l'abandon de l'escale de Dakar par certaines compagnies aériennes.
- Secteur social :
- Urbanisme et habitat : préoccupations sur la spéculation des parcelles assainies et la situation des logements SICAP.
- Santé : recommandations pour accélérer la réalisation de l'hôpital de Tambacounda et améliorer la maintenance des équipements sanitaires.
- Éducation : critiques sur les disparités des chiffres et recommandations pour clarifier l'avenir de certaines écoles (exemple : École William Ponty).
- Jeunesse et sports : recommandations pour organiser des « États Généraux de la Jeunesse et des Sports » et améliorer les infrastructures sportives.
- Économie sénégalaise :
- Remarques sur la forme :
- Recommandations pour une rédaction plus claire et actualisée du document, notamment en ce qui concerne les données et les projets mentionnés.
Détails et éléments notables
- Références légales :
- Ordonnance n° 63-08 du 4 juillet 1963, modifiée par la loi organique n° 67-43 du 8 juillet 1967.
- Décret 80-268 du 10 mars 1980 portant organisation des parcours du bétail.
- Chiffres et montants :
- 15 539 000 000 F CFA confiés à la SAED pour la gestion.
- 10,8 milliards F CFA pour la construction d'un complexe d'entretien des avions gros porteurs.
- 5,8 milliards F CFA pour la route Louga-Dahra.
- 9 milliards F CFA pour le renouvellement de la voie ferroviaire.
- Acteurs et institutions :
- Conseil Économique et Social (rapporteur général : Ahmadou Lamine Hdiaye).
- SAED, SONAR, SONAFOR, STN, SONACOS, SONEPI, SOSEPRA, SICAP, SOABI, Banque de l'Habitat.
- Ministères : Développement rural, Promotion humaine, Eaux et Forêts, Pêche, Développement industriel et de l'Artisanat, Équipement.
- Projets et réalisations :
- Terminal à conteneurs du Port de Dakar.
- Complexe pour l'entretien des avions gros porteurs.
- Hôpital de Tambacounda.
- Zone franche industrielle.
- Projets de désenclavement routier et ferroviaire.