Résumé

Rapport d’évaluation du processus électoral du Sénégal couvrant la refonte partielle de 2016, les élections législatives du 30 juillet 2017 et l’élection présidentielle du 24 février 2019. La mission relève un cadre juridique globalement conforme aux normes internationales, mais signale des restrictions au droit de vote et d’éligibilité, ainsi qu’un déficit de transparence dans l’accès au fichier électoral. Le fichier 2019 compte 6 683 043 électeurs ; le taux de couverture est estimé à 75,7% de la population résidente, contre 76,6% en 2016-2017.

Les principaux constats portent sur la sous-inscription des jeunes (9,3% des 18-20 ans et 55,3% des 18-30 ans en 2019), le maintien insuffisant à jour du fichier faute de lien avec l’état civil, les difficultés créées par le couplage carte d’identité biométrique CEDEAO/carte d’électeur, et les faiblesses de distribution des cartes. Le rapport souligne aussi les effets restrictifs du parrainage intégral introduit en 2018, les écarts d’organisation entre 2017 et 2019, et recommande davantage de transparence, un découplage des cartes, un fichier continu adossé à l’état civil et la publication des résultats bureau de vote par bureau de vote.

Points clés

• La population électorale est passée de 6 318 367 à 6 683 043 électeurs entre 2016-2017 et 2019, soit une hausse de 5,8%.
• Le taux de participation est de 53,66% aux législatives de 2017 et de 66,27% à la présidentielle de 2019.
• La diaspora compte 309 592 inscrits en 2019, avec un taux de participation de 48,21% à la présidentielle.
• 184 795 cartes d’électeur n’étaient pas distribuées au 24 février 2019 ; 141 516 restaient encore non retirées au 07 mai 2021.
• Le rapport recommande de revoir le statut de la CENA, l’accès au fichier électoral et le système de parrainage.

Détails

• Sources / institutions : MEPE 2021, DGE, DAF, CENA, Conseil constitutionnel, ANSD.
• Territoire : Sénégal et diaspora.
• Références ou chiffres complémentaires : article L.48, article L.31, 15 397 bureaux de vote en 2019, 97,1% de taux de retrait des cartes au jour du scrutin présidentiel.