Rapport d’activités 2020 de la Direction générale de la Comptabilité publique et du Trésor du Sénégal

Résumé

Le Rapport d'Activités 2020 de la Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor (DGCPT) du Sénégal présente les réalisations, défis, et perspectives de cette institution pour l'année marquée par la pandémie de la COVID-19. Ce document met en lumière les efforts déployés pour assurer la continuité des services financiers publics malgré le contexte sanitaire difficile.

Points clés

• La DGCPT a enregistré des recettes totales de 2 842,74 milliards FCFA, en hausse de 1,92% par rapport à 2019.
• Les dépenses publiques ont atteint 3 745,7 milliards FCFA, en progression de 16,68% due à la mise en œuvre du Programme de Résilience Économique et Sociale (PRES).
• Le besoin de financement pour 2020 s'est établi à 1 645,17 milliards FCFA.
• La gestion de la dette publique reste soutenable avec un encours total de 9 756,89 milliards FCFA (69,65% du PIB).
• Trois services de la DGCPT (Recette Générale du Trésor, Direction de la Dette Publique, Direction du Secteur Public Local) sont certifiés ISO 9001:2015.
• La dématérialisation des procédures, notamment pour l'obtention du crédit d'enlèvement, a été renforcée pour accompagner les acteurs économiques.

Détails et éléments notables

• Références légales et réglementaires :
  • Décret n° 2006-953 du 26 septembre 2006 relatif au Fonds de Sécurisation des Importations de Produits Pétroliers (FSIPP).
  • Décret n° 2020-1019 du 06 mai 2020 portant plan comptable de l'État.
  • Loi n° 2020-03 du 07 janvier 2020 autorisant la création de la société nationale SN-APS.
  • Règlement général sur la comptabilité publique (RGCP).
• Chiffres et montants clés :
  • Recettes fiscales : 2 368,20 milliards FCFA (83% des recettes totales).
  • Dons budgétaires : 194,71 milliards FCFA, en hausse de 178,26 milliards FCFA grâce à l'appui des partenaires dans la lutte contre la COVID-19.
  • Service de la dette : 820,53 milliards FCFA, dont 549,03 milliards pour le principal et 289,13 milliards pour les intérêts et commissions.
  • Dividendes perçus : 46,02 milliards FCFA.
• Acteurs et institutions impliqués :
  • Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor (DGCPT).
  • Recette Générale du Trésor (RGT).
  • Direction de la Dette Publique (DDP).
  • Direction du Secteur Public Local (DSPL).
  • Ministère des Finances et du Budget.
  • Banque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO).
  • Fonds Monétaire International (FMI).
  • Partenaires techniques et financiers.
• Initiatives et réformes :
  • Adhésion à l'initiative de suspension du service de la dette (G20 et Club de Paris) permettant une économie de 28,2 milliards FCFA.
  • Mise en œuvre de la dématérialisation des procédures pour l'obtention du crédit d'enlèvement via l'application I-Trésor.
  • Renforcement des capacités des agents sur la nouvelle comptabilité de l'État conformément au décret n°2020-1019.
  • Consolidation du Compte Unique du Trésor avec l'intégration de 20 organismes publics dans le système de paiement SICA et STAR.
• Gestion des finances locales :
  • Recettes des collectivités territoriales : 259,87 milliards FCFA.
  • Dépenses des collectivités territoriales : 188,15 milliards FCFA.
  • Utilisation du logiciel GFILOC pour la gestion des finances locales.
• Modernisation et démarche qualité :
  • Certification ISO 9001:2015 de trois services de la DGCPT.
  • Amélioration du système d'information avec 21 logiciels en production.
  • Plan de continuité des activités pour faire face à la pandémie de COVID-19.

Gestion de la dette publique

La dette publique du Sénégal reste soutenable avec un risque modéré de surendettement. En 2020, l'encours total de la dette s'élève à 9 756,89 milliards FCFA, soit 69,65% du PIB. La dette extérieure représente 84,1% de cet encours. Le service de la dette pour 2020 est évalué à 820,53 milliards FCFA, incluant 549,03 milliards pour le principal et 289,13 milliards pour les intérêts et commissions.

L'État a mobilisé 916,44 milliards FCFA sur les ressources extérieures, dont 487,44 milliards pour les emprunts programmes et 429 milliards pour les prêts projets. Sur le marché intérieur, 1 264,30 milliards FCFA ont été levés en 17 émissions. L'adhésion à l'initiative de suspension du service de la dette a permis de réaliser une économie de 28,2 milliards FCFA.

Impact de la COVID-19

La pandémie de COVID-19 a fortement impacté les activités économiques et les finances publiques. La DGCPT a mis en place un plan de continuité des activités incluant :

• Le respect des gestes barrières et mesures d'hygiène.
• La réorganisation des horaires de travail pour réduire la présence physique des agents.
• L'achat de matériel de protection et la sensibilisation des agents.
• L'exécution diligente des recettes et dépenses, notamment pour le fonds « Force COVID-19 ».
• L'utilisation accrue des moyens de paiement digitaux.

Perspectives et réformes futures

Pour 2021 et au-delà, la DGCPT prévoit de :

• Poursuivre la mise en œuvre des budgets-programmes.
• Renforcer le recours au marché intérieur pour préserver la viabilité de la dette.
• Élargir la démarche qualité à d'autres services de la DGCPT.
• Continuer la dématérialisation des procédures pour améliorer l'environnement des affaires.
• Accompagner les collectivités territoriales dans la gestion de leurs finances.