Résumé
Compte rendu in-extenso de la séance du 24 mai 1986 de l'Assemblée nationale du Sénégal (VIe législature) consacrée à l'examen du projet de budget du Ministère de l'Urbanisme et de l'Habitat pour l'exercice 1986-1987. Le débat parlementaire inclut le rapport de la Commission des Finances et des Affaires économiques, les interventions des députés et les réponses du Ministre de l'Urbanisme et de l'Habitat, M. Alioune Diagne Coumba Aïta.
Points clés
- Le budget du Ministère de l'Urbanisme et de l'Habitat est fixé à 1.072.579.000 FCFA pour l'exercice 1986-1987, en baisse de 0,45 % par rapport à l'exercice précédent.
- Diminution des dépenses de personnel (-4 %) due à la suppression de 48 postes non pourvus, compensée par la création de 25 nouveaux emplois (13 architectes et 12 techniciens supérieurs).
- Augmentation des dépenses de matériel (+1,32 %) pour l'entretien des véhicules et le carburant.
- Adoption d'un projet de Code de l'Urbanisme pour prévenir les constructions irrégulières et les démolitions abusives.
- Attribution gratuite de terrains aux occupants de bonne foi victimes de démolitions (décision du Président de la République).
- Problématiques urbaines majeures : extension des périmètres communaux, plans directeurs des villes (ex. : Kaolack, Richard-Toll), occupation des espaces verts, et avancée de la mer sur les villages côtiers.
- Débats sur l'habitat social : forte demande de logements HLM, détournement des parcelles assainies, et transformation des locations simples en locations-vente.
- Problème récurrent du coût du ciment et exploration de matériaux alternatifs (terre stabilisée, briques en argile).
- Faiblesse des moyens financiers du ministère, dépendance aux financements extérieurs (IDA, coopérations bilatérales).
Détails et éléments notables
- Références et montants :
- Budget 1986-1987 : 1.072.579.000 FCFA (contre 1.077.513.000 FCFA en 1985-1986).
- Dépenses de personnel : 929.531.000 FCFA (chapitre 461).
- Dépenses de matériel : 143.048.000 FCFA (chapitre 462).
- Fonds pour l'Amélioration de l'Habitat et de l'Urbanisme (FAHU) : 1.300.000.000 FCFA.
- Aide aux déguerpis de Fass-Paillotte : 150.000 FCFA par famille.
- Acteurs et institutions :
- Ministère de l'Urbanisme et de l'Habitat : M. Alioune Diagne Coumba Aïta.
- Commission des Finances et des Affaires économiques : Rapporteur général Christian Valantin.
- Commission des Travaux publics, de l'Urbanisme, des Mines et du Tourisme.
- SONED (Société nationale d'études pour le développement), OHLM (Office des Habitations à Loyer Modéré), SICAP, BHS (Banque de l'Habitat du Sénégal), HAMO.
- Ministères associés : Décentralisation, Hydraulique, Développement industriel, Commerce, Plan et Coopération.
- Projets et mesures :
- Projet de Code de l'Urbanisme (soumission prochaine à l'Assemblée nationale).
- Création d'une commission d'études pour les parcelles assainies.
- Projet de fabrication de briques en argile pour concurrencer le ciment.
- Aménagement de la niaye de Pikine (espace vert multifonctionnel).
- Recasement des populations de Fass-Paillotte (zone de la gendarmerie de Mbao).
- Études pour l'extension des villages traditionnels (Yoff, Ngor, Ouakam, Hann).
- Problématiques soulevées par les députés :
- Prix du ciment et son impact sur le coût de la construction.
- Délais et conditions de transformation des locations simples en locations-vente (HLM 4 et 5).
- Gestion des parcelles assainies et cessions irrégulières.
- Assainissement des canaux à ciel ouvert (ex. : canal 4 à Dakar).
- Préservation du domaine public maritime et constructions illégales.
- Manque d'équipements sociaux dans les lotissements (aires de jeux, espaces verts).