Résumé

Le Rapport 2025 sur l'état du dialogue social au Sénégal, produit par le Haut Conseil du Dialogue Social (HCDS), dresse un bilan des initiatives tripartites (Gouvernement, employeurs, travailleurs) visant à renforcer la démocratie sociale et la stabilité des relations professionnelles. Ce document couvre la période du 1^er janvier au 31 décembre 2025 et s'inscrit dans un contexte marqué par la mise en œuvre de la Stratégie nationale de Développement 2025-2029 et la signature du Pacte national de Stabilité sociale pour une Croissance inclusive et durable (PNSS-CID) le 1^er mai 2025. Le rapport met en lumière les défis persistants, notamment les tensions sociales dans les secteurs publics stratégiques (éducation, santé, justice), et les efforts de médiation déployés par le HCDS, incluant 85 séances de travail avec les partenaires sociaux.

Points clés

• Renouvellement des instances syndicales et patronales : Plusieurs organisations (UNACOIS JAPPO, MEDS, CNTS, SAES, SELS, SAMES) ont renouvelé leurs organes dirigeants en 2025, consolidant la démocratie sociale interne.
• Signature du PNSS-CID : Ce pacte tripartite engage les parties prenantes sur 13 objectifs communs, 46 mesures sectorielles et une trêve sociale de trois ans pour favoriser la croissance inclusive et la stabilité.
• Médiation et facilitation sociale : Le HCDS a mené des actions de médiation dans des secteurs clés (santé, éducation, justice) et accompagné la mise en place de Comités de Dialogue Social (CDS) dans les ministères et entreprises (SONATEL, SEN'EAU, Auchan Retail Sénégal, etc.).
• Enjeux du droit de grève : Le rapport souligne la nécessité de réformer l'exercice du droit de grève dans la fonction publique pour concilier ce droit avec la continuité des services publics essentiels.
• Promotion de l'emploi et de l'économie sociale et solidaire (ESS) : L'année 2026 est proclamée « Année de l'Emploi et de l'Économie sociale et solidaire » pour répondre aux défis démographiques et favoriser l'insertion des jeunes.

Détails

• Sources et institutions : HCDS, Gouvernement du Sénégal, Organisation Internationale du Travail (OIT), centrales syndicales (CNTS, UNSAS), organisations patronales (CNP, CNES).
• Territoire : Sénégal, avec un focus sur les secteurs public, parapublic et privé, ainsi que les pôles territoriaux.
• Références clés :
  • Décret n° 2014-1299 du 13 octobre 2014 créant le HCDS.
  • Pacte national de Stabilité sociale pour une Croissance inclusive et durable (PNSS-CID), signé le 1^er mai 2025.
  • Stratégie nationale de Développement 2025-2029.
• Chiffres significatifs :
  • 2 698 989 demandeurs d'emploi en 2025 (dont 1 975 418 jeunes âgés de 15 à 35 ans).
  • 85 séances de médiation et facilitation sociale organisées par le HCDS en 2025.
  • 46 mesures sectorielles incluses dans le PNSS-CID.