Résumé

Rapport d’audit du fichier électoral du Sénégal réalisé après les élections législatives du 30 juillet 2017, dans le cadre du dialogue du CCPE et de la préparation des scrutins de 2019. La mission, menée à Dakar du 15 janvier au 13 février 2018 par quatre experts indépendants, examine le cadre légal, la chaîne d’inscription, les bases de données, l’AFIS, la production et la distribution des cartes. Le fichier électoral analysé totalise 6 249 251 électeurs dans le résumé exécutif, et 6 219 251 dans les analyses de base reprises dans le rapport.

Le rapport conclut que le fichier est globalement cohérent et de bonne qualité, avec un taux d’anomalies estimé entre 1,241% et 1,989%, soit environ 77 000 à 124 000 dossiers à vérifier ou corriger. Les constats majeurs portent sur les retards et erreurs de saisie liés à la refonte 2016-2017, les 119 000 cartes non distribuées, les 57 022 dossiers AFIS en attente d’arbitrage, l’absence d’interconnexion télécom, et des faiblesses juridiques et procédurales. Les recommandations prioritaires visent la normalisation du NIN, l’accès de la DAF aux bases utiles, l’arbitrage AFIS, la sécurisation des certificats de résidence, l’authentification biométrique à la remise des cartes et l’amélioration de la communication aux électeurs.

Points clés

• Le fichier électoral est jugé maîtrisé, cohérent et exploitable pour les prochaines élections.
• Le volume d’anomalies est estimé entre 77 000 et 124 000 dossiers, soit au plus près de 2%.
• 57 022 dossiers AFIS étaient en attente d’arbitrage à la date des analyses, avec une hausse signalée ensuite.
• La distribution des cartes a été un point critique, avec 119 000 cartes non distribuées mentionnées dans le résumé exécutif.
• Le rapport formule 38 recommandations couvrant cadre légal, données, biométrie, logistique, cartes et transparence.

Détails

• Sources / institutions : Gouvernement du Sénégal, CCPE, DGE, DAF, CENA, ECES.
• Territoire : Sénégal et diaspora.
• Références ou chiffres complémentaires : loi n.2017-12 du 18 janvier 2017, décret n.2017-170 du 27 janvier 2017, arrêtés n.1079 et 1080 du 23 janvier 2018.