Résumé

Rapport d’audit du fichier électoral du Sénégal couvrant les travaux menés d’octobre à décembre 2010 sur le cadre légal, la chaîne d’inscription, les bases de données de la DAF et la biométrie AFIS. Le document conclut que le Code électoral répond globalement aux principes d’efficacité, de transparence et d’impartialité, mais demande de réaffirmer la non-discrimination et de corriger plusieurs lacunes de procédure.

L’enquête de terrain estime que 2,3% des inscrits, soit environ 115 000 personnes, sont décédés, que 97,8% des inscrits ont pu être formellement identifiés dans leur quartier ou village, et que 75% de la population majeure est inscrite. La sous-inscription des 18-22 ans est marquée: 12% seulement sont inscrits, soit près de 1,13 million de non-inscrits en décembre 2010. L’audit juge les données globalement cohérentes, mais relève une qualité insuffisante de 27,2% des photographies testées et recommande, avant les élections de 2012, la suppression de la compétence nationale des commissions administratives et l’exigence d’un certificat de résidence.

Points clés

• Le fichier électoral et la base de données de la DAF sont jugés globalement cohérents, avec moins de 1% de rebuts sur les noms des électeurs.
• 2,3% des inscrits sont estimés décédés, soit environ 115 000 personnes encore présentes sur les listes.
• La couverture électorale atteint 75% des majeurs, mais seulement 12% des 18-22 ans sont inscrits.
• 97,8% des inscrits ont été identifiés comme résidant ou ayant résidé dans leur quartier ou village.
• Le système AFIS présente une performance théorique élevée, mais des recherches non exhaustives et 27,2% de photographies testées de piètre qualité.

Détails

• Sources / institutions : équipe de cinq experts indépendants, pour le compte du gouvernement du Sénégal ; parties auditées incluant DGE, DAF et CENA.
• Territoire : Sénégal, avec enquête de terrain dans 28 départements sur 45.
• Références ou chiffres complémentaires : rapport final de 382 pages, daté de janvier 2011 ; recommandations classées à court, moyen et long termes.